教育委員
常勤の行政職員である教育長に対して、非常勤の住民である教育委員、住民の意向を反映させた民衆統制(レイマンコントロール)を教育行政において実現することを目指す。
「いじめ自殺」事件で注目の大津市教育委員会だが、そこの教育委員はいま何をしているのか。 当時中学校2年生だった男子生徒が自殺した2011年10月以降に開かれた最初の教育委員会定例会(2011.11.17)の会議録から、同月新たに就任した教育委員長がこう述べたことがわかる。 「最近、教育委員会のあり方が、全国的にも取り沙汰されておりますけれども、このような時期だからこそ、我々、教育委員は大きな役割を担っていると思います。私は本音で話すタイプですので、よろしくお願いいたします」(http://www.city.otsu.shiga.jp/www/contents/1212116283430/activesqr/common/other/4eeebb89002.pdf)。 「本音」はどこに言ったのか。なぜ、いま黙っているのか。 この委員長は、次のようにも述べた。「学校については、安全な場所であって欲しいと思っております。防災教育が始まるなど、取り組みを進めていただいております。もう一つは楽しいところであって欲しいということです。私は毎日学校が楽しくて仕方なかったです。」 委員長はじめ5人の教育委員のうち4人は(1人は教育長、)「いじめがこんなひどいとは思わなかった」と答えることだろうが、ならば、何のためにあなたたちはいるの? と責められることになる。だから、大阪市長は「教育委員会制度なんて要らない」と主張しているのだ。 この会議で、教育長はこの事件について次のように述べた。「最後に、生徒指導についてですが、昨年同期と比較しますと総件数は6件減少いたしました。先月11日(火)に発生した市内中学生の死亡事故に関わって、11月4日(金)に臨時校園長会を開催し、事故の経過及び調査結果等を説明いたしました。さらに教職員には、子どもの少しの変化も見逃さない繊細な感覚や、人権意識の高揚を図ること、また、家庭との連携、あるいは、教職員の協同性について、私のほうから指導したところです。」 また、翌12月の定例会で、学校教育課長が次のように報告。「…この時点では、いじめについての認識はありませんでした。10月11日(火)に、A君がマンションから転落し死亡。…昼頃に、A君の保護者から学校へ「公表してほしくない」「そっとしておいてほしい」旨の電話連絡が入り、その旨、校長から市教育委員会へ電話連絡が入りました。午後から、校長が記者取材を受け、「これという原因は思い当たらない」「いじめは現時点では把握していない」と答えました。夜に、臨時PTA本部会議と臨時学校協力者会議を開催いたしました。緊急保護者会を開催すべきとの意見もありましたが、ご遺族の意向を尊重し、開催しないことに決定しました。」 3度も被害届を出そうとした被害者の保護者が、こうしたことを本当に言ったのだろうか。また、そうだとしても、「ご遺族の意向を尊重し」とは別に、自らの管理下施設で起こったと考えられる事故、さらに事件という認識は教育長以下なかったのだろうか。 もっとも状況をわかっていたはずの教育長(教育委員を兼任)と、ほとんど知らされていなかった教育委員が、同席していたというグロテスクな話。 日本教育行政学会や関西教育行政学会に属し、教育行政研究の末席を汚してきた自分の責任も免れない。教育委員会制度とは何なのか、どんな点で意義があり、課題があるのか、そのことに対してどう発信すべきなのか。恥ずかしく思う。
by walk41
| 2012-07-13 09:57
| 学校教育のあれこれ
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